5月23日,商务部发布了《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》 ,旨在推动国家级经开区高质量发展。该方案提出了一系列措施,包括支持科技创新 、促进数字经济与实体经济融合、提升开放型经济水平、深化管理制度改革以及强化要素保障等 。
科技创新与产业升级方案强调支持国家级经开区布局重大产业科技创新平台,并鼓励区内企业联合高校 、科研机构组成创新联合体 ,推进技术创新与商业转化。同时,支持建设概念验证平台、中试验证平台等产业创新和服务平台,并允许国家级经开区直接申报省级科创载体。此外,鼓励创建知识产权强国建设示范园区 ,强化知识产权合作对接,并探索专利池等新模式 。
数字经济与实体经济融合方案支持国家级经开区参与制造业数字化转型行动和智能制造工程,建设高标准数字园区和智能工厂。同时 ,支持引进和培育工业互联网平台、智能制造系统解决方案供应商,推动制造业企业数字化转型升级,并培育壮大数据产业。
方案还提出 ,按照国家总体布局要求,支持国家级经开区算力基础设施、5G网络等建设,并积极支持西部枢纽节点起步区内的国家级经开区承接“东数西算 ”工程重点项目。
开放型经济水平提升方案支持国家级经开区集成电路 、生物医药、高端装备制造等领域的外商投资项目优先纳入重大和重点外资项目清单 ,并鼓励各类资向新兴产业领域,培育孵化中小企业 。
此外,方案还提出助力打造“投资中国”品牌 ,推动外贸多元创新发展,并加强开放平台功能,包括加大制度型开放力度,赋予更多改革开放先行先试功能。
管理制度改革与要素保障方案提出优化国家级经开区体制机制 ,提高管理效能,并打造营商环境高地。同时,提升土地资源利用效率 ,支持绿色低碳发展,并加大招才引智力度 。
在财政金融支持方面,方案允许各地区统筹用好地方政府专项债券等资金 ,支持符合条件的国家级经开区园区及产业项目建设,并支持符合条件的国家级经开区开发建设主体通过上市融资等方式拓展融资渠道。
各地区、各有关部门需压实主体责任,制定支持和配套措施 ,精心组织实施,确保本工作方案各项措施落实到位。